- PROCAMPO
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El Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) se instrumenta a
finales de 1993 y surge como un mecanismo de transferencia de recursos para compensar
a los productores nacionales por los subsidios que reciben sus competidores
extranjeros, en sustitución del esquema de precios de garantía de granos y
oleaginosas.
El PROCAMPO otorga un apoyo por hectárea o fracción de ésta a la superficie
elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que esté sembrada con
cualquier cultivo lícito o que se encuentre bajo proyecto ecológico autorizado
por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
El apoyo se entrega a los productores que acrediten ser propietarios o
poseedores de buena fe o en posesión derivada (en arrendamiento, usufructo,
aparcería) de predios con superficies elegibles en explotación inscritos en el
PROCAMPO.
En el PROCAMPO se encuentran los productores del país que voluntariamente se
inscribieron en el Directorio, independientemente del tamaño del predio, tipo
de tenencia de la tierra, régimen hídrico, modo de producción o filiación
política.
De acuerdo con el Decreto que regula al Programa de Apoyos Directos al
Campo, denominado PROCAMPO, el objetivo del PROCAMPO es transferir recursos en
apoyo de la economía de los productores rurales, que siembren la superficie
elegible registrada en el directorio del programa, cumplan con los requisitos
que establezca la normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo.
- Progresa (Oportunidades)
Oportunidades es un programa
federal mexicano para el desarrollo humano de la población en pobreza
extrema que brinda apoyos en educación, salud, nutrición e ingresos.
Es un programa interinstitucional en
el que participan la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud,
el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Desarrollo
Social, y los gobiernos estatales y municipales.
La corresponsabilidad es un factor
importante en este programa, porque las familias son parte activa de su propio
desarrollo, superando el asistencialismo y el paternalismo. La asistencia de
los niños a la escuela y de las familias a las unidades de salud, constituye la
base para la emisión de los apoyos.
Cuenta con un riguroso sistema de
selección de beneficiarios basado en las características socioeconómicas del
hogar, que permite focalizar los recursos a las familias que realmente lo
necesitan, superando los subsidios y los apoyos discrecionales y definidos con
criterios políticos.
Oportunidades tiene como prioridad
fortalecer la posición de las mujeres en la familia y dentro de la comunidad.
Por tal razón, son las madres de familia las titulares del Programa y quienes
reciben las transferencias monetarias correspondientes.
En el ámbito educativo, a partir del
primero de secundaria, el monto de las becas escolares es mayor para las
mujeres, dado que su índice de deserción aumenta a partir de ese grado. En el
cuidado de la salud, las mujeres embarazadas reciben una atención especial, con
un protocolo de consultas para cuidar el desarrollo del embarazo, la salud de
la madre y prevenir partos con riesgo.
Los apoyos monetarios se entregan de
manera directa a las familias, sin la intermediación de funcionarios,
autoridades o líderes, por medio de instituciones liquidadoras, garantizando la
transparencia en su distribución.
Con la finalidad de acercar cada vez
más la entrega de los apoyos monetarios a las familias, se han buscado nuevas
acciones como la transferencia vía bancaria, con lo que se les abre la
posibilidad de ahorrar.
El objetivo del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades es el "Contribuir a la ruptura del ciclo
intergeneracional de la pobreza favoreciendo el desarrollo de las capacidades
de educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias del
Programa"
Este programa fue iniciado en el
2002. Que solo se transformó a programa de desarrollo humano oportunidades al
ser antes el programa progresa.
Con el fin de asegurar una aplicación
eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, el
Programa Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario (PAL) funcionan con
reglas de operación claras.
Las reglas de operación son un
conjunto de disposiciones que precisan la forma en la que deben trabajar los
programas gubernamentales, al tiempo que facilitan su ejecución, seguimiento,
control y evaluación.
La Coordinación Nacional del Programa
de Desarrollo Oportunidades cuenta, para el ejercicio de sus atribuciones, con
un Comité Técnico que está integrado por representantes de las secretarías de
Desarrollo Social; de Hacienda y Crédito Público; de Educación, y de Salud, así
como del Instituto Mexicano del Seguro Social. Entre las funciones que tiene
encomendadas dicho Comité, se encuentra la de plantear, discutir y aprobar las
modificaciones a las reglas de operación vigentes.
En los últimos días de diciembre de
2011, en el Diario Oficial de la Federación, se publicaron las Reglas de Operación,
tanto del Programa Oportunidades como del PAL, para el ejercicio fiscal 2012.
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